坚定新时代公安院校的办学方向和使命担当

夏 存 喜

习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话，为做好新时代公安工作指明了前进方向、提供了根本遵循。公安院校作为培养公安后备人才的主渠道、在职民警培训的主阵地、警务理论和实战研究的重要平台，在推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设、推动公安工作现代化进程中肩负着重要使命。公安院校深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，必须做到全面学习、深刻理解、系统把握、学以致用，努力为新时代公安工作创新发展提供坚强有力的人才保障和智力支持。

坚定正确办学方向，建设特色鲜明的公安院校

习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话强调，要“坚持扎根中国大地办教育”“加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”。公安院校必须牢牢把握教育现代化和公安工作现代化的时代要求，围绕公安教育现代化的发展方向，进一步强化内涵建设，打造特色品牌，推动高质量发展。

要体现政治属性。公安院校是公安机关的重要组成部分，政治性是公安院校的第一属性、讲政治是第一要求。要从政治上建设公安院校，强化公安院校“姓党姓警”的政治属性，加强党的绝对领导、全面领导，确保党中央各项重大决策部署在公安院校得到不折不扣贯彻落实。

要体现警察特征。公安机关肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，要强化公安院校主动服务公安工作的责任担当，把政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警落实到办学治校的全过程，彰显公安教育在公安工作中的先导性、基础性、全局性地位。要把握公安教育职业化特点，健全完善公安院校与公安机关深度合作、共担育人职责的长效机制，推动公安机关全方位参与公安院校的教学训练、人才培养和公安研究，促进公安院校教育教学工作更好地贴近实战、融入实战、服务实战。要把握公安队伍素质和战斗力提升的新要求，强化在职民警培训功能，突出实战实用实效，增强公安院校在职民警培训供给能力。

要体现区域特点。要立足于建设区位优势明显、办学特色鲜明、符合实战需要的重点公安院校，统筹考虑公安院校的建设发展布局，包括办学层次、服务面向、学科专业布局等，引导各公安院校结合区域特点实行差异化办学、特色化发展，整体提升办学水平。要主动适应全面深化公安改革的要求，调整完善公安学科专业体系，加强公安学科与相关学科交叉融合、协同创新，适应大数据、人工智能等新兴技术发展，提升公安学科专业的理论深度和科技含量。

落实立德树人根本任务，培养新时代公安铁军

教育的根本任务是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。公安院校要按照“四个铁一般”要求，培养对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的新时代公安铁军。

要在铸造忠诚警魂上下功夫、见成效。公安院校必须坚持政治建警、政治建校不动摇，用习近平新时代中国特色社会主义思想育警铸魂，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保培养的公安人才绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要全面加强思想政治教育，着眼于培养党和人民忠诚卫士的更高标准要求，引导学生坚定理想信念，厚植爱国主义情怀，强化警察职业精神，时刻牢记人民公安为人民的初心使命，永葆忠诚政治本色。

要在强化实战能力上下功夫、见成效。公安院校要着眼于培养适应未来公安工作需要的人才，坚持基础与专业、理论与实践相统一，全面增强学生综合素质、实践能力、创新精神。要全面推进实战化教学改革，广泛运用警务大数据资源等，推进教学内容、教学方法与公安实践紧密结合，强化学生法律政策运用、重大风险防控、复杂事件处置和群众工作、科技应用、舆论引导等方面的能力培养，更好地适应新时代公安工作对专业型、复合型人才的需要。

要在培养执法素养上下功夫、见成效。公安院校要把严格规范公正文明执法的要求贯穿教学和人才培养全过程，作为公安人才的基本素养与核心能力，落实法治公安建设和公安机关执法规范化建设的各项要求，加强相关法律知识教学，不断增强学生的法治理念、法治思维，不断提高公安队伍的执法能力和依法履职能力。

要在强化责任担当上下功夫、见成效。公安院校要注重强化学生勇于担当、敢于斗争的精神，培养有血性、有担当的新时代人民警察，关键时刻能够挺身而出、冲锋陷阵。把学生参与警务实战纳入人才培养体系，使学生在公安实战中经风雨、见世面、长才干，养成服从命令、听从指挥、雷厉风行、英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风。

建设高素质教师队伍，夯实公安院校改革发展基础

公安院校教师肩负着培养公安事业接班人、培养党和人民忠诚卫士的重大责任，要全面加强公安院校教师队伍建设，更好地担负起教书育人的职责。

提升广大教师的政治素养。切实加强公安院校党的建设，加强思想政治工作和意识形态工作，不断提升党建队建质量和水平，强化公安院校教师“共产党员”“人民警察”“人民教师”三重身份意识，加强政治历练，提高政治能力，培养锻造政治素质过硬的教师队伍。

激发教师教学科研积极性。公安院校应抓住重要机遇，创新教师管理模式，将教学、科研业绩作为教师职务职级晋升、职称评聘、表彰奖励的重要依据，进一步激发教师的教学科研积极性。

加强“双师型”师资队伍建设。推进公安教育贴近实战、提高公安院校办学水平，关键在于建设一支懂实战、精教学、善科研的教师教官队伍。要坚持师德水平和教学科研水平、公安实践能力同步提升，推进教师深度参与公安工作、提高实践能力。改革科研评价体系，引导更多教师深入研究公安实战、服务公安工作，推动建立公安院校与公安机关人才双向交流、换岗实践机制，加大从公安机关选聘实战教官力度，实现优势互补，提升教师队伍整体水平。

推进公安智库建设，提升决策能力水平

公安智库在开展公安政策理论和重大问题研究、推动公安机关科学民主依法决策中发挥了重要作用。公安院校要进一步发挥好人才和智力优势，高质量推进新型公安智库建设，为推进公安理论和实践创新贡献智慧力量。

整合资源建设高端公安智库。要进一步加强公安智库建设的顶层设计，着力打造定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的新型公安智库体系。创新公安智库建设管理的体制机制，明确公安智库的组织领导、职责任务和管理制度，统筹整合公安院校和公安机关的人才和研究力量，在公安智库的机构设置、人员配备、经费保障等方面加大投入，做大做强部级公安智库，集成建设国家级高端公安智库。

提高公安智库对策供给能力。要进一步建立健全公安决策咨询的相关制度规定，推动公安智库咨询更好服务公安工作重大决策，强化公安智库研究的实践导向、问题导向，实现决策与咨询、学术研究与对策研究的顺畅对接。不断拓宽公安智库研究成果转化应用途径，建立公安智库成果报送、反馈工作机制，提高公安智库成果服务公安决策的效能。

建强公安智库专家人才队伍。智库的核心竞争力在于人才，要加大公安智库高层次人才引进和培养力度，建立公安机关、公安院校人才交流制度，推动智库研究人员到实战部门挂职锻炼、蹲点调研，鼓励研究能力强、经验丰富的退休和在职公安机关干部到公安智库工作或参与重大课题研究，壮大公安智库研究团队力量。

（来源：人民公安报，2019年8月4日）