5月12日晚，由基础课教研部主办的“警察法”学术论坛第三讲在浦口校区开讲。全国人大常委会法工委行政法室一级巡视员张桂龙应邀为师生做了《行政处罚法的修订及对公安执法规范化建设的意义》的主题学术报告。

讲座中，张桂龙从近期媒体关注的3起热点行政处罚案件入手，介绍了行政处罚法修订的基本情况。他认为，行政处罚是国家为了实现其行政职能而创制的一种制裁性权力，具有维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织合法权益的重要功能。行政处罚法的修订既适应了社会发展现状，又回应了群众诉求和社会关切，是推进治理体系协调高效和现代化的重要举措。行政处罚法在修订中新增了重点领域处罚、综合执法队伍建设、行政处罚裁量基准等规定，完善了行政处罚的种类、行政处罚管辖、回避制度等内容，回应了现行行政处罚法实施过程中各方面反映突出的5个方面36个问题。修订内容科学合理，结构顺序逻辑清晰，对公安机关等行政处罚的实施主体进行了更为符合实践需求的调整。此次修订，不仅有利于解决多头执法、职责交叉、重复执法、执法扰民和执法机构膨胀等问题，也有利于改变乱处罚、滥处罚和消极处罚，以及经常碰到的‘有利争着罚、无利都不罚’现象。张桂龙最后指出，行政处罚法修订，一方面吸收了公安执法规范化建设的许多先进成果，另一方面也将进一步推动公安执法规范化建设的发展。

在交流互动环节，听众针对行政处罚法中与公安执法关系密切的问题，与张桂龙进行了热烈的探讨。此次讲座，内容丰富、观点清晰，给广大师生深入开展学法、用法提供了很好的学习机会。

论坛由基础课教研部主任张洪波教授主持。